Ограничителни мерки на ЕС
Санкции на ЕС
Ограничителните мерки (санкции) са важен инструмент на Общата външна политика и политика за сигурност на ЕС („ОВППС на ЕС“). Те целят да предизвикат промяна в политиката или поведението на страните/ лицата, срещу които са насочени, с оглед утвърждаване на целите на ОВППС на ЕС. Те могат да бъдат насочени срещу:
- правителства на трети страни, с оглед водени от тях политики;
- образувания (компании), които предоставят средства за провеждане на политиките, обект на санкции;
- групи или организации, като терористични групи;
- физически лица, подкрепящи политиките, обект на санкции; участници в терористични дейности и т.н.
Основни цели при приемането на санкции са: защита на ценностите и основните интереси на ЕС и на сигурността; запазване на мира; консолидиране и подкрепа за демокрацията, върховенството на правото, правата на човека и принципите на международното право; предотвратяване на конфликти и укрепване на международната сигурност.
Всички ограничителни мерки, приети от ЕС, са в пълно съответствие със задължения съгласно международното право, включително такива в областта на правата на човека и основните свободи. Санкциите на ЕС са разработени по такъв начин, че да засегнат в минимална степен неблагоприятно лицата, които не са отговорни за политиките или действията, довели до налагането на санкции. ЕС се стреми да ограничи максимално последиците за гражданите и законните дейности в съответната страна.
Информация за действащите ограничителни мерки на ЕС:
- Санкционна карта на ЕС
- EUR-Lex (законодателство на ЕС)
Информация за санкционната политика на ЕС:
Често задавани въпроси относно ограничителните мерки на ЕС:
- http://eeas.europa.eu/archives/docs/cfsp/sanctions/docs/frequently_asked_questions_en.pdf
- Насоки за прилагане и оценка на ограничителните мерки (санкции) в рамките на Общата външна политика и политика за сигурност на ЕС
- Най-добри практики на ЕС за ефективно прилагане на ограничителните мерки
- Консолидирана версия на често задавани въпроси относно санкциите, приети с оглед руската военна агресия срещу Украйна и участието на Беларус
Компетентни органи в България:
Министерският съвет координира външната политика и е отговорен за предоставянето на дерогации.
Министерството на външните работи координира процеса на приемане на ограничителни мерки.
Компетенции относно прилагането на ограничителните мерки на ЕС:
Координационната група по прилагането на ограничителните мерки на Европейския съюз има координаторска роля в процеса на прилагането на санкциите (съгласно Решение на Министерския съвет № 789 от 20 октомври 2022 г.).
Председател на Координационната група и национален координатор по прилагането на санкциите на ЕС е заместник-министър на финансите.
Заместник-председатели са заместник-министър на икономиката и индустрията и заместник-министър на енергетиката
Членове:
- заместник-министри от всички министерства в страната;
- заместник-председател на Държавна агенция „Национална сигурност“;
- изпълнителен директор на Агенцията за обществени поръчки;
- заместник-директор на Агенция „Митници“;
- представители на компетентните национални органи за прилагането на ограничителните мерки на Европейския съюз.
Секретариатът на Координационната група се намира в Министерството на финансите.
Министерство на външните работи: визови ограничения, дипломатически разрешения за прелитане и кацане на територията на България; уведомления за предоставени разрешения/ дерогации.
Министерство на вътрешните работи: ограничения за пътуване.
Междуведомствена комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжията за масово унищожение към Министерството на икономиката и индустрията: стоки с двойна употреба и високи технологии.
Агенция „Митници“: митнически контрол.
Министерство на енергетиката: санкции в енергийния сектор.
Министерство на транспорта и съобщенията, Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“: ограничители мерки в областта на гражданското въздухоплаване.
Изпълнителна агенция „Морска администрация“: ограничения в морския транспорт и достъпа до пристанищна инфраструктура.
Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“: ограничения по отношение на автомобилния транспорт.
Държавна агенция „Национална сигурност“: финансови санкции съгласно Закон за мерките срещу финансирането на тероризма.
Агенция по вписванията: Търговски регистър и имотен регистър (контрол и собственост на дружествата).
Прокуратура: нарушения на санкциите.